海南产经新观察：从制度创新看封关成效

　　中新网海口7月29日电 (记者 王子谦)海南自由贸易港制度集成创新案例(第23批)新闻发布会29日在海口举行，会上发布的6项案例聚焦全岛封关运作在制度设计、管理模式、系统平台、产业联动、法治保障、风险防控等领域的改革创新。

　　2025年12月18日，海南自贸港启动全岛封关。面对一项无现成经验可循的系统性工程，海南以制度集成创新保障了封关平稳开局。中共海南省委副秘书长，省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣在发布会上表示，“这6项案例，就是封关成效的集中体现。”

　　其一，具有自贸港辨识度，填补国内制度空白。

　　此次推出的案例，紧扣 “一线放开、二线管住、岛内自由” 顶层设计，在口岸管理、税收征管、通关便利、反走私治理、检验检疫、国际航运等自贸港核心领域进行创新。

　　例如，“二线口岸” 运行管理体系开创性明确 “二线口岸” 完整释义，建立“二线口岸”规范化运行管理机制，填补了国内“二线口岸”制度空白。海南省商务厅副厅长兼省口岸办公室专职副主任、封关运作口岸建设工作专班办公室副主任黄永红说，在这套体系有力保障下，“二线”出岛企业平均申报效率提升70%以上，海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场货车安检平均时长已缩减至70秒。